UKCA标志的实施
众所周知,英国脱欧后引入其自有的上市许可标志:UKCA标志(英国有效)和 CE UKNI标志(北爱尔兰要求由英国公告机构进行格评定)。
MHRA可指定英国认证机构针对 UKCA 标志的相关要求进行评估,UKCA实施日期由原先的2023年7月1日延长12个月至2024年7月1日。
虚拟制造商的定义
虚拟制造商是指完全从其他公司(有时称为“原始设备制造商”)采购、产品采用自身命名的公司,该公司设计并制造了具有UKCA/CE/CE UKNI 标志的产品。
通过在产品放置自身名称和地址,虚拟制造商承担起医疗器械的法律责任,因此根据英国医疗器械法规被视作制造商,包括I类医疗器械和一般IVD制造商。
其实,虚拟制造商就类似于以前贸易商获取CE证书的模式。
而适用制造商和虚拟制造商的监管要求并无区别,虚拟制造商从本质而言仍是法律意义上上的制造商,而虚拟制造商的英文名中virtual语义也挺耐人寻味,被译为:实质上的;虚拟的。
虚拟制造商的职责
如果需要英国认证机构认证,虚拟制造商必须具备通过前述机构审核的质量管理体系。
此外,虚拟制造商需具备完整的产品技术文档,并可能由其英国认可机构/欧盟公告机构审查。
无需英国认证机构批准的医疗设备虚拟制造商,仍需持有其医疗设备的完整技术文件,主管当局MHRA可能会检查。
注意:虚拟制造商还需要向MHRA注册其设备。
虚拟制造商的体系审核重点
·无论是否通过分包商或供应商将生产部分或全部外包,虚拟制造商都必须自行履行法规义务;
·虚拟制造商需自行建立体系及技术文档;
·应将关键分包商和关键供应商的质量体系与自身的质量体系相结合;
·无论与分包商或供应商之间的合同链有多长,虚拟制造商都需要控制所提供服务和所供应部件的质量。
·虚拟制造商需签署符合性声明,表明相关设备符合法规要求。
虚拟制造商的技术文档要求
·所有制造商应持有完整的技术文件,证明其以自身名义投放市场的医疗设备符合监管要求。
·技术文件应在适用情况下,完全纳入制造商的质量管理体系,并应包含与制造商相关的信息(例如:标签、使用说明、风险评估等)。
·国内大部分贸易商可能无法取得所有的产品设计资料,英国主管当局对此提供了人性化方案:
如果虚拟制造商未持有与产品设计相关的权利,虚拟制造商的技术文件则可以是节选修订后的专有信息,只要满足“修订后信息对产品评估的合规性并非必不可少”即可。
以下内容可能构成专有信息(可被节选):
A.医疗器械特有的独特材料配方或成分,对OEM具有很高的商业和知识利益且未普遍使用;
B.由原始设备制造商设计并赋予其市场竞争优势的独特制造工艺;
C.正在申请专利的技术图纸和技术;
D.软件、算法。
但是,如果虚拟制造商持有经处理的技术文档,须具备与原始制造商的合同,确保原始设备制造商OEM能直接向审核机构提供所有适用信息。
虚拟制造商还应提供声明,表明完全理解所提供的所有文件并承担全部法律责任。
注意:不接受对所有配方、成分、算法或制造过程进行完全编辑。在进行编辑的情况下,必须记录OEM,所提供的顶层信息应足以用于理解医疗设备和任何相关风险。
其它问题
·虚拟制造商需确保与OEM签订合适的合同。
·如果OEM制造商未持有相关UKCA/CE证书,虚拟制造商必须采取相应行动。
注意:仅在产品打上商标或商品名的贸易商,并非虚拟制造商,两者承担的法律责任有区别。
英国医疗器械注册的几点建议:
可交给第三方企业操作,这类企业应具备以下条件:
>> 成立越早越好,代表行业**度
> 在英国当地设有公司,配备国际化技术团队,可进行中英文双语文件编写;
> 与英国当地保持信息的无缝链接;
> 可提供:MHRA注册\UKCA认证咨询\英国自由销售证书申请 等。
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