在阿拉伯联合酋长国(阿联酋),医疗设备和产品的监管工作主要由卫生与预防部(MOHAP)负责。MOHAP的职责广泛,涵盖了医疗器械的注册和其他医疗产品的管理,确保它们符合阿联酋的法律和规定。这不于制药业私营实体,而是涵盖了整个医疗产品领域。作为一个机构,MOHAP负责监管整个阿联酋的医疗产品和医疗器械市场,而不仅仅是某一特定地区。
阿联酋MOHAP医疗器械的定义:
在阿联酋,医疗器械被明确定义为任何用于诊断、预防、治疗疾病或伤害的设备、器具、软件、材料等。这些设备必须符合特定的用途和标准,包括但不限于检查、支持生命系统或控制医疗设备的消毒等。
阿联酋医疗器械注册分类:
医疗器械的注册工作由制造商或其当地代表负责。注册过程涉及将产品归类到不同的类别中,这些类别基于医疗器械的侵入性、治疗持续时间等因素。不同类别的医疗器械需要提交不同的证件和资料。MOHAP在审核医疗器械时,会考虑多种因素,包括产品的安全性、有效性和符合法规要求等。
阿联酋医疗器械认证背景:
阿联酋作为中东地区的经济和金融中心之一,对医疗器械的进口依赖程度很高。因此,对于希望将产品出口到阿联酋的制造商来说,了解并遵守当地的医疗器械法规和注册要求至关重要。阿联酋的医疗器械法规基于2019年的联邦法律和相关指南,并由MOHAP下的药品管控部门负责监管。
注册流程及特点:
在阿联酋进行医疗器械注册之前,制造商需要指定一个当地代表(Agent),该代表将作为制造商和MOHAP之间的桥梁。当地代表不仅需要协助完成注册过程,还需要负责后续的进口许可申请和开具等事宜。为了成为合格的当地代表,需要拥有仓库并向MOHAP申请医疗仓库许可证(Medical Warehouse License),并持有有效的证书。因此,选择一个经验丰富、与当地监管机构保持良好沟通的当地代表对于提高注册效率至关重要。
阿联酋卫生局
在阿联酋,医疗器械和体外诊断医疗器械都是受到阿联酋卫生局(Ministry of Health and Prevention, 简称MOHAP)下的药品管控部门Drug Control Department进行监管。
法规基础
阿联酋的医疗器械法规监管基础是建立于2019年的联邦法律第八条和相关的指南。作为医疗器械的法规事务管理人员,建议大家可以通读阿联酋卫生部药品监管部门颁发的2011年医疗器械注册指南(Medical Device Registration Guideline)将能很清楚的了解到整个阿联酋的医疗器械法规细节。尽管阿联酋有明确的法规指南和响应的监管部门,但是在实际的案件操作经验中,我们还是可以说,阿联酋的医疗器械当局的监管非常具有个例案件的审核特点,并不是严格的按照指南执行的,同时由于当局的工作特色,导致在实际操作经验中非常依赖经验丰富的当地团队和良好的沟通机制才能提高整个注册效率。
注册流程及特点
(1)开始阿联酋的注册之前,必须需要寻找和指派一个当地代表(阿联酋我们称为Agent)的角色来作为制造商您和当局MOHAP的沟通桥梁。同时,当地代表在阿联酋还有一个非常重要的角色也是的,就是进口许可的申请人,只有通过当地代表才能进行产品获证后进口许可的申请和开具,那么也就意味着您的当地代表还是需要协助您完成后续的进口环节的事宜。在阿联酋,作为一个合格的当地代表(Agent)去进行医疗器械的注册和申请,首先需要有仓库同时需要向MOHAP申请Medical Warehouse Licesed并通过当局的备案授权,持有有效的证书。所以,不是您说您想随便找个当地人做当地代表就可以了。
注册流程的其他步骤:
除了指定当地代表外,注册流程还包括提交注册申请、提供必要的技术文件、接受当局审核、支付相关费用等步骤。
在整个注册过程中,与MOHAP的沟通至关重要,因此当地代表的角色尤为重要。
(2) 阿联酋非常有特色的一个点是,医疗器械的产品分类并不由厂家自我宣称和判定,也不由我们这种的医疗器械CRO进行判定,而是需要在进行注册前向阿联酋当局MOHAP进行提交注册分类确认。通过提交核心的产品行管文件,获得当局的产品分类确认信函,才能明确自己产品在阿联酋应该按照几类产品注册,是否需要注册等细节。这个在其他国家的注册中,是比较少见的。
(3)如果您的医疗器械被判定无需进行注册就能进入阿联酋,那么就需要您的当地代表向当局MOHAP申请进口许可从而获得贸易出口环节中有效的凭证,才能使得产品顺利进入阿联酋。而如果您的医疗器械确认需要进行注册,那么可以根据当局的分类确认信函走不同的注册路径:
a. Listing Route:
针对Class I MD 或 Class A IVD, 当局根据提交的材料审核后发出Listing Certificate;
b. Registration Route:
针对Class II/III/IV MD 或 Class B/C/D IVD, 当局根据提交的材料很合后发出Registration Certificate;
(4)证书对应的有效期都是5年,获得证书后,无论是制造商还是当地代表(Agent)都需要响应的法规要求完成上市后的监管,如果产品需要退市,也是需要提前30天书面申请进行注册取消的操作。
(5)产品进入阿联酋市场前,需要您的当地代表向当局MOHAP进行申请进口许可Import Permit, 制造商只有获得了注册证书和进口许可后,同时连同产品的相关设计稿件和标签,才能进行贸易环节。需要注意的是,设计稿件和标签的具体要求需按照MOHAP的指南来准备。
(6)次进入阿联酋的厂家,还有一个必须步骤是需要进行的,就是进行制造商生产地注册(Manufacturer Site Registration), 这个注册步骤即使是已经获得了ISO13485的制造商也是需要的,当局通过这个注册确认医疗器械制造商的质量管理体系是否符合GMP要求。
(7) 总结一下我们的实际操作经验如下:
a. 需要原产国
b. 参考国对于通过认证有帮助
c. 很多文件要公证认证,所以得提前准备
d. 整个当局的工作周期效率还是蛮高的,不会无限期的进入等待的黑洞
e. 作为一个富的流油的国家,进入的成本是不确定的,这取决于多种因素,包括产品特性、市场需求等。
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