详细解读高关注度物质REACH认证（SVHC)

REACH是欧洲共同体规章制度《化学品注册、评估、许可和限制》（REGULATION concerning the Registration, evaluation, Authorization and Restriction of Chemicals）的简称,是欧盟国家建立的，并且于2007年6月1日起实施的化工品监督机制。这是一个涉及到化工品生产制造、商贸、应用安全政策法规提议，政策法规致力于保护人类健康和环境安全管理，维持和提高欧盟国家化工的竞争能力，及其产品研发无毒无害化学物质创新能力，避免销售市场瓦解，提高化工品应用清晰度，推动非临床实验，追求完美社会发展可持续发展观等。

REACH命令规定凡进口的与在欧洲地区地区制造的化工品必须通过申请注册、评定、认证和受限等一组综合性程序流程，以更强更方便地鉴别化学品的成份来实现保证自然环境和人体安全的目的。该命令主要包括申请注册、评定、受权、限定等几大项具体内容。一切产品都必须有一个注明成分的备案档案资料，并说明生产商怎么使用这种成分及其毒副作用分析报告。全部信息会键入到一个已经建设的数据库系统中，数据库系统由坐落于芬兰赫尔辛基的一个欧盟国家新公司———欧洲地区化工品局来管理。该机构评定每一个档案资料，一旦发现化工品对人体健康或自然环境有影响，她们就可能会采用更加严格的举措。根据对好多个因素的评估结果，化工品有可能被禁用或是需经过批准才能使用。

如果认为某种物质自身、配置品或制品的制造、投放市场或使用所引致的对人类健康和环境造成的风险不能被充分控制，且需在共同体层面予以指出，则委员会或某成员国应提交档案，风险评估委员会和社会-经济分析委员会在分别考虑了档案相关部分的基础上阐明对限制建议的意见，欧委会根据有关程序做出终决定。

REACH(Registration，Evaluation Authorization and RestrictionofChemicals)指“化学品注册、评估、许可和注册”，是欧盟对进入其市场的所有化学品进行预防性管理的一项化学品管理法律。它类似于特殊产品的登记、授权和许可证制度，将化学品安全信息举证的责任完全转到企业身上，主张“没有数据就没有市场”。2001年2月，欧盟公布《未来化学品政策战略》白皮书;2003年5月公布咨询文件进行公众咨询;2003年10月终形成REACH法规议案提交部长理事会讨论;2005年11月REACH通过了一读;2006年12月13日，欧洲议会以529票赞成、98票反对、24票弃权通过了关于REACH法规的二读议案;REACH法规于2007年6月1日开始生效，2008年6月1日开始实施。

REACH法令涉及的不仅是化学品的生产商，还囊括了进口商、下游产业等多个领域，包括广泛应用化学品的轻工、机电和纺织行业等。

深圳地区主要是以机电、轻工、纺织和化工产业为主，所以该项指令几乎覆盖了深圳的绝大部分产品。REACH法规实施后，据估计大约有3万种物质(包括中间体)需要注册。欧共体的政府刊物上公开刊登了《欧洲现有商业化学品目录》(EINECS)，在欧洲化学品管理局网站主页上也可找到该目录。产量在1吨以上的化学物质都已列入该目录。除了该目录以外的化学物质，只有那些生产或进口超过1吨的化学物质需要注册。另外，欧洲化学物质信息系统(ESIS)上有高产量-低产量清单，这份清单可能是市场上存在的、数量每年10吨或以上、需要注册物质的很好的清单，可到欧洲化学品管理局网站上浏览。