中国REACH和欧盟REACH差异

2021年6月1日起，中国版“REACH”：GB/T 39498-2020 《消费品中重点化学物质使用控制指南》正式实施。中国REACH适用于消费品中重点化学物质的使用控制。

管控产品范围

本标准消费品的定义是：为了但不限于个人使用而设计、生产的产品，包括产品的组件、零部件、配件、包装和使用说明。主要包括：玩具、儿童产品、电子电器产品、珠宝首饰产品、家用清洗剂、油漆、涂料、胶黏剂、纺织品、皮革制品、塑胶材料、体温计、水泥等。但不包括：食品、药品、化妆品、烟草、特种设备、飞机、船舶、产品等政府特殊监管的产品。

法规要求

中国REACH适用于消费品中重点化学物质的使用控制，参考欧盟REACH法规、RoHS指令、POPs法规、2009/48/EC玩具指令，EN71-9玩具安全-第9部分：有机化合物、EN71-12 N-亚硝胺和N-亚、 ISO14184-1纺织品甲醛和Oeko-tex皮革等标准的限制要求，提出对我国消费品中重点化学物质的限制要求。即在消费品中需要重点管控重金属类、苯、甲苯、甲醛、增塑剂、双酚A、 苯酚、PAHs、胺类、染料类等共117项化学物质，下表是标准中“表1”的部分内容：

中国REACH和欧盟REACH差异

被冠上“中国版REACH”的《限制要求》是否真的是欧盟版REACH的翻版呢?答案显然是否定的。因为《限制要求》与欧盟REACH有着非常大的差异，主要包括以下几个方面：
《限制要求》并无欧盟REACH中关于化学物质注册、评估、授权、通报等要求，而仅规定了化学物质的禁限制使用要求。
《限制要求》针对的是与消费品相关的有害化学物质，而欧盟REACH针对的则是欧盟市场的所有化学品及其制品。
《限制要求》是对现有标准或法规中物质限制要求的归纳整合，而欧盟REACH与欧盟的其他法规标准并无交叉重合。
《限制要求》中物质顺序大体是按照重金属类、烷、卤代烷、烯等由简单到复杂的次序进行排序，而欧盟REACH中物质则按照限制要求的提议及采纳顺序自然生成。
《限制要求》对于新化学品或消费品具有开放性，可参照现有类似产品的限制要求，而欧盟REACH并无此特殊说明。　　

中国REACH的意义

国民经济发展对标准的要求，新消费引领消费品提升质量标准的要求，与接轨的要求；

消费升级对消费品标准提出新的要求，更加注重绿色安全和高端品质；

消费品中化学危害是导致我国产品召回通报事件频发的重要因素，究其原因，很多是由于我国缺乏相关化学品安全危害因素的标准所致，本标准的颁布实施，一方面可为企业的规范化生产提供有力的技术依据，也使暂无标准的新消费品也按此进行生产。